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7月13日,青海省人民政府—北京師范大學(xué)高原科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院、青海省文化和旅游廳、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)地學(xué)旅游分會(huì)等單位聯(lián)合主辦,大地風(fēng)景文旅集團(tuán)等單位承辦的2022年“自然保護(hù)地與生態(tài)旅游(自然游憩)”高峰研討會(huì)于在青海西寧舉辦。本次論壇由線上、線下同步進(jìn)行,來自政府、旅游業(yè)界、院校等20余家60多位專家線下參會(huì),線上近1000名專家、學(xué)者和青年學(xué)生同步參與會(huì)議。
青海省文化和旅游廳二級(jí)巡視員馬金剛主持了論壇開幕式。青海師范大學(xué)黨委書記毛學(xué)榮、青海省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)常紅安、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)佘小殷、青海省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)王恩光等為論壇開幕分別致辭。北京大學(xué)城環(huán)學(xué)院旅游研究與規(guī)劃中心主任、教授,博士生導(dǎo)師、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)地學(xué)旅游分會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳必虎、三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)田俊量、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院教授章錦河、大地風(fēng)景文旅集團(tuán)副總裁文藝、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員鐘林生、青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(旅游學(xué)院)副教授祁桂娟、佛羅里達(dá)大西洋大學(xué)副教授張曄、青海師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(旅游學(xué)院)副教授魏曉燕、澳大利亞格利菲斯大學(xué)教授 Ralf Buckley 等專家學(xué)者參加會(huì)議,以生態(tài)紅線、自然游憩、生態(tài)旅游模式、國(guó)家公園生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展、可移動(dòng)旅居空間建設(shè)、草原游牧生態(tài)智慧、濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)旅游訪客體驗(yàn)等主題進(jìn)行了學(xué)術(shù)匯報(bào)與交流。
首先,生態(tài)紅線不是劃在地上的“一根線”,而是保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的最低要求,更是“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、改善民生”三大目標(biāo)的平衡線。劃定生態(tài)紅線能夠界定保護(hù)和開發(fā)的管控邊界,是落實(shí)政策的法定要求和管理工具。第一,劃定生態(tài)紅線要實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)管理,在權(quán)衡多方價(jià)值觀和利益鏈之后、基于科學(xué)原理以實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)平衡。第二,劃定保護(hù)地紅線需要考慮地理差異性,因地制策、因時(shí)施策。
生態(tài)紅線內(nèi)、外的區(qū)域如何管理和開發(fā)?首先要明確以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地可以搞旅游(游憩)。從生態(tài)學(xué)的基本原理來看,游憩和旅游也是最符合可持續(xù)發(fā)展原則的自然資源利用方式;在具體的操作上,可以依據(jù)“生態(tài)系統(tǒng)可接受的改變極限(LAC)”的科學(xué)尺度來衡量和管理,使用游憩機(jī)會(huì)譜來規(guī)范自然保護(hù)地旅游開發(fā)的方法。說到底,自然保護(hù)地不是不能搞旅游,而是應(yīng)該做到積極運(yùn)用技術(shù)手段做好預(yù)約調(diào)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、流量疏導(dǎo),將旅游活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降到最低。